交通安全在整治 平安出行在贵州系列报道之五十八

总结“六大成绩” 认清“三大挑战” 部署“三项工作”
 

——全省公安交通管理工作会议暨全国“两会”安保工作动员部署会在贵阳召开


 

为深入贯彻落实全国公安交通管理工作会议精神，总结2018年公安交管工作成效经验，分析当
前我省道路交通发展面临的新情况、新问题、新挑战，对2019年全省道路交通管理工作进行全面部署，为建国70周年大庆创造有序畅通、安全文明的道路交通环境，2月28日，全省公安交通管理工作会议暨全国“两会”安保工作动员部署会在贵阳市贵州省警官职业学院南区培训大楼召开。 会议由省公安厅交管局副局长范军主持，省公安厅交管局党委副书记、政委侯爱国作部署讲话。

会议传达学习了全国公安厅(局)长、全省公安局长会议精神，全国公安交管会议及全国、全省“两会”安保会议精神，梳理总结了2018年全省交管工作取得的“六大成绩”，分析认清了当前交管工作面临的“三大挑战”，谋划部署了2019年全省交管“三项工作”，表彰了2018年度全省公安交警系统目标绩效考核评比优秀单位、2018年度全省公安交警系统执法规范化建设示范单位、示范岗和执法标兵。还就即将召开的全国“两会”交通安全工作进行了专题部署。

2018：“六大成绩”筑牢

全省交通安全基础  事故预防抓铁有痕
 

在全省机动车增长75.5万辆、达到771万辆，驾驶人增长86.9万人、达到964万人，高速公路通车里程突破6000公里的背景条件下，全省道路交通安全形势持续稳定向好，道路运输事故起数和死亡人数同比分别下降19.3%和18.5%。全年未发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故，是贵州自1986年道路交通管理体制改革以来，继2014年之后第二个实现“全年无重大道路交通事故发生”的年度。
 

城市保畅推进有力
 

推动将城市畅通工程纳入省政府“民生实事”和各地文明城市创建考核重要内容，组建专家团队，建立定期会商、考核评价、通报约谈、现场观摩机制，压实各地政府治堵责任，有力推动了城市保畅工作。以贵阳、遵义为试点，推行 “网格布警+铁骑巡线”的路面勤务模式，探索推出“情指勤督”一体化新型警务机制，受到公安部交管局肯定并予以全国推广。
 

便民服务蹄疾步稳
 

全面推行“警医邮”、“警保”、“警银”服务，确保公安交管“放管服”20项改革措施涉及的74小项具体任务在全省全面落实，所有市、县车管所均已实现18类车驾业务“一证即办”。主导构建“软件+硬件”“线上+线下”的“互联网+”交管服务体系，完善“贵州交警”APP、互联网平台等线上服务，线下织密服务网点，配置交管业务自助终端，实现了交管服务从传统窗口向新型自助服务的转变。我省五项业务指标均位于全国前列，互联网交管服务连续12个月排名全国第一，“互联网+交管服务体系”项目先后荣获省级机关目标绩效考核创新项目和省公安厅创新项目一等奖。
 

应急管理成果初显
 

整合公安部门“天网”、交通运输部门“路网”等视频监控图像资源，融合移动运营商数据和百度、高德等地图导航数据，依托警用直升机，着力构建“路巡+网巡+空巡”的动态化数字防控体系。以4G单兵图传系统扁平化调度路面民警，打通省市县三个指挥层级;以“一路三方”微信群整合公安交警、交通运输、高速公路业主应急管控力量，形成应急防范整体合力。在去年年底、今年年初罕见的低温雪凝天气条件下，全省应急管理机制和能力经受了实战检验，取得了“交通事故最少、封路时间最短、滞留旅客最少”的成效，受到了省领导的高度肯定和社会各界的一致赞誉。

队伍建设亮点频频
 

组织开展红色教育、党建讲堂、民警夜校、掌上课堂等特色课程，不断增强全省交警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。出台《民警管理记分办法》、《队伍正规化建设规范》等规范细则，学习河南信阳公安规范化建设经验，打造出湄潭大队等一批先进大队样板，并在公安部交管局组织的全国优秀大队领导培训班上作经验交流发言。
 

“百日攻坚”“冬防春运”硕果累累
 

全省交警将“百日安全行动”“春运交通安保”有机结合，四个月来，农村、城市、高速三大战场共查处交通违法636万起，其中，查处农村面包车超员、无牌无证，假牌套牌违法同比分别上升10%以上，查处酒后驾驶同比上升32.63%，查处醉酒驾驶同比上升54.28%。百日安全行动期间，道路运输事故起数和死亡人数同比分别下降了43%和60%，一次死亡3人以上的较大交通事故起数和死亡人数同比分别下降了90%和91%;春运期间，道路运输事故起数和死亡人数同比分别下降了45%和61%。全省道路交通安全形势总体趋稳向好。

认清“三大挑战”，增强化解

交通安全风险隐患的能力
 

会议强调，今年要以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线，坚决打好政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪主动仗、公共安全治理仗、社会防控整体仗，坚决实现公安部党委“五个严防、三个确保”和省委 “七个坚决防止”的目标，突出把握“三个关键”，实现“三个明显下降、三个零发生”，即：“两客一危一货”重点车辆伤亡事故明显下降，一次死亡3人以上事故明显下降，一次死亡5人以上事故明显下降，确保特别重大事故“零发生”，重要节日节点重大事故“零发生”，重要活动举办地重大事故“零发生”。

会议要求，全省公安交警部门要清醒认识70周年大庆交通安保工作的极端重要性，坚决防止道路交通安全领域出现“短板效应”;清醒认识交管工作潜在的风险隐患，坚决避免出现 “黑天鹅”“灰犀牛”事件;清醒认识队伍管理中存在的短板症结，坚决避免因队伍建设不力出现的“破窗效应”。

部署“三项工作”，牢牢掌控

全省交通安全的主动权
 

会议要求，2019年，全省公安交警系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国公安交通管理工作会议和全省公安局长会议精神，以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线，以开展‘践行新使命、忠诚保大庆’主题实践活动为载体，以实施“三大战略行动”为引擎，牢记使命、忠诚履职，顽强拼搏、扎实工作，全力以赴保安全、护稳定、促和谐，让交通更加安全、出行更加顺畅、服务更加优质、执法更加规范、纪律更加严明、民警更加安心、人民更加满意，推动全省公安交管工作再上新台阶，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

围绕“一个核心任务”，全力以赴保安全、保畅通

——抓住“人、车、路”三大要素，狠抓源头隐患大排查大排除;

—— 立足“农村、城市、高速”三大战场，狠抓路面通行秩序整治;

——夯实农村交通基层基础，补齐农村事故预防短板;

——坚持标本兼治，提升城市交通治理水平;

——开展协同共治，提高社会各界维护道路交通安全的参与度;

聚焦“三大变革”，大力推进交管服务便利化、交通治理现代化、执法规范化
 

全面深化公安交管改革。探索推出“车辆批量登记上门查验、车管所进驻产业园区、手机APP一键申领检验合格标志、路面执法车辆证照网络核验、道路交通事故社会救助基金‘一站办’‘网上办’、交强险保单电子化网络核查”等系列新措施，继续深化“警邮合作”、“警保合作”服务模式，打造贵州公安交管“放管服”亮点品牌。

全面深化执法规范化建设。依据即将修订的《道路交通安全法》相关条款，强化执法保障;依托“公安交通管理执法监督管理平台”，深化科技应用;充分发挥发挥法制队伍辅助决策、执法管理和执法服务保障作用，探索实行专职法制员工作制度。

全面深化警务机制改革。在城市板块推广“情指勤督”勤务机制;在高速板块深入推进风险防控机制;在农村板块探索建立动态防控新型警务机制。

打造“一支铁军”，全面推进队伍建设规范化

——坚持政治建警，强化党建引领，确保交警队伍绝对忠诚;

——突出能力建设，强化教育训练，提升交警队伍履职水平;

——严明纪律作风，强化执纪监督，营造风清气正良好警风;

——加强安全防护，做实关爱举措，激发工作热情。(田强/ 文 刘垒/图)