赋能数字政府建设 让数据“懂业务”

　1月18日上午，山东省十三届人大三次会议开幕，山东省长龚正作政府工作报告。围绕聚力流程再造，培育优化“少高优强”营商环境，龚正省长在报告中指出要加快建设数字政府，加强一体化政务服务平台建设，开展“数聚赋能”行动，深化政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”。

　　“数字政府”建设作为“数字中国”体系的有机组成部分，是推动“数字中国”改革发展、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。同时，作为一种新型的政府运行模式，“数字政府”建设能够有效实现政府部门业务高效协同，创新政府职能结构和权力运行方式，不断提升政府治理现代化能力。数据显示，截至2019年11月，我国已有10个省级地方政府出台并公开数字政府规划计划，山东就是其中的代表之一。

　　以办理不动产登记为例，在济南，以往购房者需要完成初始登记，填写《房屋权登记申请表》、拿测绘图(表)、交纳公共维修金、契税等费用、提交申请材料、等待审核等多个步骤涉及19项材料才能完成办理。现如今，有了不动产登记“全链条”一网通办业务措施，不动产登记资料由19项最少缩至1项，济南市不动产登记中心通过网上平台还同时打造了“全链条”业务办理平台，系统可实现多个事项一次办理。这些改变的背后，“数据”发挥着不可替代的重要作用。

　　在浪潮云数字政府事业部总经理张峰看来，当前政府管理模式和服务模式不断革新，政务服务的发展正从“业务数据化”向“数据业务化”发生转变，而“数据业务化”的关键则在于让数据“懂业务”。为此，浪潮云日前正式发布了浪潮云GOP(Government Open Platform)，提出数字政府的主要特征是“数据业务化”，强调数据反哺业务，数据成为驱动业务创新和管理创新的核心要素。其核心一是要有丰富的数据作为基础生产要素，二是要有数据服务的模型。“如同我们需要把煤炭转化为煤气、热力、电力等，我们需要把数据按照业务进行封装再加工，我们把这种政府数据封装模型能力叫做GOP平台，围绕多次加工数据，提供丰富的转换模型和快速的构建工具，为实现快速、个性化的业务提供数据能力支撑。”张峰表示。

　　目前，浪潮云已参与建设了山东各地市政务服务平台，包括了业务审批、电子监察、电子证照库建设、综合受理、山东政务服务网地市站点等多个系统，涵盖了从大厅办理到线上办理，从排队取号、业务审批、在线打证到后期监管的全流程覆盖，并开办了“一窗通”服务平台，实现了新开办企业营业执照办理、银行开户、涉税办理等事项“一网通办、一窗受理、并行办理”，将企业开办时间压缩至3个工作日内，让数字政府建设成果获得广泛共享。